השאלה: האם מותר לפענח תשדורות אוייב בשבת גם בזמן שאינו מלחמה?
למרות שאין כל הבדל בהלכה בין פיקוח נפש של יחיד ושל רבים,
ואף על ספק פיקוח נפש של יחיד מחללים שבת,
בכל זאת יש הבדל גדול ביניהם ברמת הסיכון הנחשבת לפיקוח נפש.
תיתכן דרגת סיכון שאצל יחיד לא תיחשב פיקוח נפש,
ואילו אצל ציבור אכן תיחשב לפיקוח נפש. למשל, אנשים אינם נרתעים מנסיעות בין עירוניות, על אף שיש בהן אחוז סיכון מסוים, נניח של אחד ל-10,000. אבל ראש מדינה אשר ייטול סיכון של אחד ל-10,000 על מדינתו ייחשב כבלתי אחראי למעשיו, שכן על ציבור דרגת סיכון כזו נחשבת לסכנה.
לפיכך יש לפענח את כל השדרים בשבת, כיון שהנדון בהם הוא בטחון המדינה, אע"פ שאותו אחוז של סיכון לגבי אדם פרטי לא היה נחשב לפיקוח נפש.